2018年，隨著新增產能的逐步投放及達產，煤炭市場整體供應有望進一步提升，而先進產能投放速度將是決定煤炭市場供給變化的關鍵因素。

國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕指出，今后一個時期將是煤炭先進產能有序增、落后產能有序去的格局。全面提高煤炭供給體系質量，核心是全面提高安全、清潔、現代化、低成本和穩定供給水平。

為實現這一轉變，我國將加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦，加快退出落后產能煤礦，提高安全供給水平。嚴格控制劣質煤的開發、進口和使用，推進綠色開采、洗選加工，促進高效轉化和清潔利用，提高清潔供給水平。加大科技投入，不斷提升機械化、自動化、信息化和智能化水平，提高現代化供給水平。退出開采成本過高的煤礦，降低企業過高的負債率和過高的財務成本，提高全員勞動生產率，提高低成本供給水平。

在今后一段時間，要更加突出市場化法治化去產能，嚴格執行產能退出標準，堅決退出長期停產停建、連年虧損、資不抵債以及沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”；堅決退出違法違規和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、風險大的煤礦；加快退出9萬噸及以下的小型煤礦，分類處置和有序退出開采范圍與自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區重疊的煤礦。

同時，加快優質產能建設項目竣工達產，合理增加煤炭有效供給，統籌推進煤炭去產能、保供應與穩價格工作，實現煤炭供需動態平衡。

趙辰昕認為，我國煤炭行業以至于整個能源領域，一定要結合去產能加快構建長效機制。

首先，要建立常態化的增減掛鉤減量置換指標交易制度。今后任何形式的煤炭新增產能都需要購買指標，購買指標的內容、數量、比例會動態調整，但增減掛鉤購買指標的大政策將長期堅持。

其次，要建立長效中長期合同制度，這一制度將堅持市場化、法治化原則，尊重企業自主協商，政府將加強引導，提供運力等環境保障，重點是加強信用監管。

再次，要建立長效的最低與最高庫存制度以及調峰產能和應急儲備產能制度。