“煤改氣”和“煤改電”的初衷雖然是惠民政策，但在政策制定和推廣的過(guò)程中，需要充分意識(shí)到煤炭占據(jù)我國(guó)化石能源比例高達(dá)94%的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，要想徹底扭轉(zhuǎn)原有的能源結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一刀切的去煤政策直接導(dǎo)致我國(guó)石油、天然氣進(jìn)口需求量急劇攀升，2018年，我國(guó)用電量6.95萬(wàn)億千瓦時(shí),接近美國(guó)和歐盟兩個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體的用電量總和，但仍然有很大供應(yīng)缺口；天然氣消費(fèi)量接近3000億立方米,僅次于美國(guó)、歐盟和俄羅斯，但進(jìn)口增長(zhǎng)31%，對(duì)外依存度達(dá)45%；石油對(duì)外依存度70%以上。這與我國(guó)94%的煤炭、2.5%的石油、3.5%的天然氣的能源現(xiàn)實(shí)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)形成巨大的矛盾和反差，給我國(guó)的能源安全構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“富煤、貧油、少氣”的能源賦存特征和確保國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的基本需求，決定了我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)很難改變。在短期內(nèi)難以大幅度提升天然氣、核電、水電及新能源等清潔能源的比例的情況下，煤炭的清潔利用是當(dāng)下防治大氣污染的必經(jīng)之路。在“2018年中國(guó)煤炭清潔高效利用大會(huì)”上，以中國(guó)工程院謝克昌為首的多位院士就大聲疾呼：“清潔利用的煤炭就是清潔能源”。中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)也站在技術(shù)角度稱，清潔煤“完全沒有問(wèn)題”，使用蘭炭等潔凈煤配合專用爐具的新方式，清潔化水平也很高。

針對(duì)2018年之前“雙改”政策引發(fā)的一些列問(wèn)題，直面我國(guó)能源存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)特征，2019年7月4日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》的意見函，明確提出解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖的問(wèn)題，主要還是財(cái)政補(bǔ)貼、消費(fèi)承受、資源保障“三難問(wèn)題”，“雙改”帶來(lái)基礎(chǔ)管網(wǎng)、供暖設(shè)施、燃料成本的系列負(fù)擔(dān)，目前仍是難以承受之重。《通知》明確了清潔供暖的核心原則由供暖清潔回歸以民生為重，技術(shù)路線選取原則由成本、清潔雙目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)行成本最低。《通知》提出，“以運(yùn)行成本最低為原則，確定適合不同地區(qū)的清潔供暖技術(shù)路線”，“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”，“結(jié)合資源條件、環(huán)保要求、資金實(shí)力、采暖習(xí)慣等因素，拓寬清潔供暖渠道”。城鎮(zhèn)地區(qū)由大力發(fā)展天然氣分布式調(diào)整為“重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤集中供暖”，“對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過(guò)清潔供暖代替散燒煤供暖的，重點(diǎn)利用“清潔煤+節(jié)能環(huán)保爐具”方式替代散燒煤”。

清潔供暖是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重中之重，既關(guān)乎環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展問(wèn)題，我們不能片面講保護(hù)不講發(fā)展，更不能片面講發(fā)展不講保護(hù)。長(zhǎng)期以來(lái)，清潔供暖工作中往往糾結(jié)于燃料的“出身”問(wèn)題，相對(duì)狹隘的“清潔觀”制約了用戶的選擇權(quán)，更打擊了不同科學(xué)角度的研發(fā)積極性。國(guó)家能源局本次通知中的政策導(dǎo)向發(fā)生巨大變化，在取暖原則、清潔供暖技術(shù)路線選擇、補(bǔ)貼和設(shè)備采購(gòu)要求等方面出現(xiàn)了調(diào)整，從2017年的“全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)”、到2018年的“統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖”，再到《通知》的“堅(jiān)持以民生為重，保障群眾取暖過(guò)冬”，體現(xiàn)了清潔供暖向民生回歸，有利于形成“不問(wèn)出身，以排放論英雄”的導(dǎo)向。

務(wù)實(shí)的政策導(dǎo)向下，我們看到2019年冬季清潔取暖悄然發(fā)生了不少務(wù)實(shí)的變化，蘭炭在市場(chǎng)上異軍突起，成為了市場(chǎng)上的香餑餑。

蘭炭之所以暢銷，在于其滿足了民用散煤替代中的四個(gè)特別重要的環(huán)節(jié)：

以“正能蘭炭”為例，作為民用蘭炭領(lǐng)導(dǎo)品牌，今年的市場(chǎng)已成供不應(yīng)求之勢(shì)。

近幾年來(lái)正能蘭炭先后供應(yīng)國(guó)內(nèi)眾多城市，為治理民用燃煤燃燒污染，減輕霧霾，起到了模范帶頭作用，獲得高度好評(píng)。產(chǎn)品先后銷往北京房山，山東濰坊、青島、菏澤、聊城、煙臺(tái)、招遠(yuǎn)、濱州，河北唐山、遵化，內(nèi)蒙古呼和浩特、烏審旗、赤峰、五原、達(dá)拉特旗、通遼，黑龍江齊齊哈爾，遼寧沈陽(yáng)、盤錦、葫蘆島，山西晉城、婁煩、陽(yáng)曲、交城等各地。

為保障今冬民用蘭炭的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足廣大的市場(chǎng)需求，正能集團(tuán)的21條的自動(dòng)化包裝線正日夜不停生產(chǎn)，以每日近3000噸的包裝出貨量將正能蘭炭源源不斷地發(fā)往全國(guó)各地。